Фото © Правительство Ростовской области

В пос. Зимовники проведено совещание по итогам плановых проверок Контрольно-счетной палаты Ростовской области: по вопросам законности и эффективности использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Зимовниковского района, соблюдения органами местного самоуправления условий их получения, а также по вопросам законности и эффективности использования средств местного бюджета, управления и распоряжения муниципальной собственностью, в соответствии с переданными полномочиями по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Было отмечено, что формирование и исполнение бюджетов района и поселений, осуществление бюджетных расходов, учет операций с бюджетными средствами за 2021 год и 7 месяцев 2022 года в целом соответствовали действующему законодательству. Фактов нецелевого использования бюджетных средств не установлено. Вместе с тем проверкой использования межбюджетных трансфертов выявлен ряд нарушений и недостатков.

Так, установлено завышение стоимости выполненных работ, связанное с несоответствием фактически выполненных объемов и видов работ, примененных материалов принятым и оплаченным заказчиком в соответствии с первичными учетными документами на сумму 512,8 тыс. рублей (в том числе капитальный ремонт помещений хирургического и реанимационного отделений центральной районной больницы – 188,6 тыс. рублей, благоустройство общественного пространства в пос. Зимовники – 324,2 тыс. рублей).

Допущены нарушения при заключении и исполнении муниципальных контрактов на общую сумму более 49,6 млн. рублей: в муниципальном районе, Зимовниковском, Ленинском, Мокрогашунском и Северном поселениях. Администрацией района также не были применены меры ответственности по муниципальному контракту за несоблюдение сроков оказания услуг.

При расходовании средств субвенции на осуществление первичного воинского учета администрациями шести поселений (Верхнесеребряковского, Гашунского, Глубочанского, Камышевского, Кировского, Савоськинского) был установлен широкий спектр нарушений порядка оплаты труда инспекторов, осуществляющих воинский учет, что повлекло недоплаты и переплаты заработной платы.

Отдельные нарушения и недостатки были выявлены в работе органов местного самоуправления: нарушение порядка разработки муниципальных программ в Зимовниковском районе; порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи в шести поселениях; несоблюдение правил ведения бухгалтерского учета в районе и трёх поселениях, а также другие нарушения и недостатки.

Контрольными мероприятиями установлено, что администрациями четырех поселений (Зимовниковского, Камышевского, Мокрогашунского и Савоськинского) допущено нарушение порядка финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг в части несоблюдения графика перечисления субсидии на общую сумму 987,5 тыс. рублей. По данным фактам составлены протоколы об административном правонарушении.

Неэффективное расходование бюджетных средств на общую сумму 704,1 тыс. рублей в связи с оплатой штрафов и пени выявлено в районе и двух поселениях.

При осуществлении бюджетных полномочий администратора доходов в районе и двух поселениях по состоянию на 1 мая 2022 года допущена задолженность в бюджет по арендной плате за муниципальные земельные участки на общую сумму 160,1 тыс. рублей.

В Зимовниковском поселении имели место нарушения правил бухгалтерского учета в части принятия к учету путевых листов, оформленных с нарушениями требований по их заполнению.

По результатам проверок главе администрации Зимовниковского района и главам администраций 11 поселений направлены представления.

Органами местного самоуправления района и поселений в ходе проверок и в соответствии с представлениями Контрольно-счетной палаты приняты оперативные меры по устранению нарушений и недостатков. Прекращены нарушения по оплате труда и ведению бухгалтерского учета. По фактам завышения стоимости выполненных работ представлены документы, подтверждающие выполнение работ на общую сумму 512,8 тыс. рублей, проведены сверки расчетов и контрольные обмеры. Внесены изменения в соглашения и графики перечисления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания. Усилен контроль за соблюдением графиков перечисления субсидии, оформлением путевых листов и недопущением неэффективных расходов. Ведется претензионно-исковая работа с арендаторами земельных участков, погашена задолженность в бюджет на сумму 93,8 тыс. рублей. Приняты и иные меры.

По результатам контрольных мероприятий органами местного самоуправления принято семь муниципальных правовых актов и 25 распорядительных документов.

К административной ответственности за допущенные нарушения привлечены три должностных лица, к дисциплинарной ответственности – 27 должностных лиц.